苏州着力打造国家体育产业联系点示范城市
( 2017-12-08 10:49:55 体育产业处 )

  一、领跑全省示范全国

  近年来,苏州将发展体育产业、促进体育消费摆上重要位置,纳入国民经济和社会发展规划,体育产业发展驶入“快车道”。据统计,2016年度全市体育及相关产业总规模达737.13亿元,比上年增长5.1%。体育及相关产业完成增加值224.36亿元,增长7.8%,占全市国内生产总值(GDP)的比重达到1.45%。

  2015年,苏州被国家发改委、国家体育总局确定为全国首批35个体育产业联系点城市之一,也是江苏唯一一座入选城市。此后,苏州不断夯实基础、优化环境,体育产业乘势而上,成为苏州经济发展日益凸显的一个新增长点。2016年,苏州共完成体育及相关产业增加值224.36亿元。其中,体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的制造完成增加值112.5亿元,体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的销售完成增加值67.9亿元,体育健身休闲活动完成增加值20.2亿元。全市体育服务业增加值保持两位数增长,2016年完成108.79亿元,同比增长11.4%,体育服务业增加值占体育及相关产业增加值比重达到了48.5%。

  据统计,截至2017年底,全市共有4163家涉及经营体育及相关产业活动的法人单位,占全省体育产业法人单位15561家的26.8%。2016年,全市参与体育消费活动的人次达2058.01万,比上年增长10.1%,全市体育消费总额为85.29亿元,按常住人口计算,人均体育消费支出为801元。其中,人均体育用品消费支出253元,人均体育健身休闲消费支出158元,人均体育彩票消费支出368元,体育及相关产业的从业人员为17.05万人。随着市民健身意识的不断提高,人均体育健身休闲消费呈现持续快速增长的势头,较上一年增长19.7%。

  “在全国范围内,苏州体育产业的发展走在了第一梯队,将努力打造成为全国体育产业联系点示范城市,今年苏州市推行阳光健身卡激活体育消费、太仓市建设天镜湖电子竞技小镇、昆山市昆城广场“体育+商业”模式创新综合体运营3项目还入选国家发改委和国家体育总局体育产业联系点典型案例。”苏州市体育局局长周志芳介绍。以2015年统计数据为例,苏州体育及相关产业总规模达701.36亿元,江苏省为2805.51亿元,苏州占比达到25%,领跑全省。同年,苏州体育及相关产业完成增加值208.16亿元,江苏省为879.81亿元,苏州占比同样高达23.6%。2015年,国家体育及相关产业完成增加值5494亿元,占同期国内生产总值(GDP)的比重为0.8%,而苏州体育及相关产业占同期全市国内生产总值(GDP)的比重为1.44%,大大领先国内平均水平。

  截至2016年底,苏州共有昆山市和张家港市2个国家级体育产业基地,13家江苏省级体育产业基地,30家苏州市级体育产业示范基地。打造了1个国家级体育休闲特色小镇、3个省级体育健康特色小镇,同时将10个小镇列入苏州市级体育特色小镇培育名录。目前,在苏州,一批效益显著的特色产业、优势项目和赛事品牌已先后崛起,布局合理、功能完善、基础扎实的体育产业体系正在形成。

  二、政策引领激发产业活力

  有规划,产业的发展才能有路可循。在体育产业政策保障和平台搭建上,苏州做了长足的工作,一系列规划、办法、细则的出台保障了体育产业的健康有序发展。自2013年起,苏州设立市级体育产业发展引导资金,迄今已向76个项目发放引导资金2640万元,完成“体融通”担保贷款项目9个,担保贷款额度达到1860万元。

  2012年,苏州成立了由分管市长任组长的体育产业发展工作领导小组,为推动体育产业发展提供了组织保障。市财政局、市体育局先后出台《苏州市体育产业发展引导资金使用管理办法》《苏州市体育产业补贴项目实施细则》《苏州市“体融通”担保贷款实施细则》等规范性文件,开始设立市级体育产业发展引导资金。张家港市、太仓市、昆山市、吴江区、吴中区、工业园区也先后跟进,设立了县(市、区)一级的体育产业发展引导资金,为体育产业发展注入“推进剂”。苏州还创新性地设立苏州市体育中小企业贷款担保资金,推出“体融通”小额贷款担保产品,帮助中小体育企业解决融资难题。

  2015年,国家发改委、国家体育总局下发《关于做好体育产业联系点有关工作的通知》,确定了包括苏州在内的35座城市为体育产业联系点城市。在这一基础上,2016年5月,苏州市政府印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,从总体要求、发展目标、重点任务、政策措施等方面提出了明确要求。今年,苏州市体育局、市发改委联合印发《苏州市体育产业发展“十三五”规划》,进一步明确苏州体育产业的发展路径。根据规划,到2020年,我市将建设成为全国有影响力的体育产业发展高地,打造成体育用品制造业日益兴旺、体育休闲服务业日趋繁荣、体育消费快速增长、体育产业城乡一体化发展的全国体育产业联系点示范城市。届时,体育产业总规模突破1000亿元,体育及相关产业增加值占全市地区生产总值1.6%以上,人均体育消费支出达到900元,体育产业从业人员达到20万人。

  “优先发展健身休闲业,重点发展竞赛表演业,规范发展技能培训业,提升发展场馆服务业,引导发展用品装备业,稳步发展体育彩票业,不断拓展新业态,这是‘十三五’期间苏州体育产业发展的重点举措。”苏州市体育局副局长袁永球介绍。目前,在体育制造业领域,苏州已涌现出江苏金陵、昆山多威、苏州大乘跑道等一批知名体育企业和体育自主品牌,江苏金陵体育器材股份有限公司今年5月9日成功在深交所A股挂牌上市,引领全国纯体育器材制造企业上市先潮。服务业领域初步形成了多种所有制并存、高中低档次协调发展的格局。同时,苏州加大场馆建设力度,提升管理和运营水平,形成聚集多种体育经济业态的服务综合体,各地打造出了众多与产业优势、文化特色、发展方向相结合的体育赛事品牌。

  2016年10月,苏州市体育产业联合会正式成立,首批吸纳了39家团体会员单位,涵盖了苏州各大重点体育企业。协会的成立,为各个体育产业单位搭建了交流平台,发挥了政策协调、国内外先进经验推广等作用,进一步促进了苏州体育产业健康有序发展。

  三、特色小镇发力助推产业升级

  推进体育特色小镇建设,是创新体育发展方式、推动体育产业转型升级、提升公共体育服务水平的重要举措。近年,苏州积极探索、先行先试,推荐打造了1个国家级体育休闲特色小镇、3个省级体育健康特色小镇,同时将10个小镇列入市级体育特色小镇培育名录,体育特色小镇规模位居全省前列。

  2016年,住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》。要求到2020年,在全国培育1000个左右各具特色,富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。体育特色小镇,是以体育健康为主题和特色,融合体育、健康、旅游、休闲、养老、文化、宜居等多种功能于一体的空间区域和发展平台。苏州通过整合现有资源和引入新兴项目,面向产业型、融合发展型两大类别,率先培育了一批产业特色鲜明、发展模式多元、富有文化魅力的体育特色小镇。

  电子竞技作为时尚体育项目,近年来,受到越来越多年轻人的喜欢,太仓市天镜湖电竞小镇入围国家级运动休闲小镇。该小镇依托科教新城区位优势和资源环境优势,积极承接上海产业辐射及转移,大力培育发展电子竞技及相关配套产业。小镇规划面积3.55平方公里,着力打造海运堤游戏综合体验区、天镜湖电竞文化展示综合区、大学科技园电竞创意综合产业区三大功能区域。今年计划引进省级创新平台4个,省级以上众创空间2个,举办电竞赛事600场,引进知名俱乐部10家,培养电竞产业人才4000名。同时,小镇将不断完善信息基础设施及教育、卫生、文化、体育等公共服务设施,实现“产业+文化+旅游+社区”的四重功能。计划通过五年左右时间,建成“专而精、聚而合、小而美、活而新”的电竞产业集聚区。

  去年,昆山锦溪镇入选江苏省首批体育健康特色小镇。“漫步锦溪”特色小镇,将打造成为集滨水旅游、康复、养生、户外、徒步、骑行于一体,实现休闲体验与赛事参与、旅游与康复融合发展的特色小镇。今年,太仓天镜湖电竞小镇、张家港凤凰镇贝贝足球小镇再度入选江苏省第二批体育健康特色小镇。随着今年苏州市级体育特色小镇培育工作的全面启动,按照市发改委要求,目前重在培育,做好项目储备。主要面向体育产业集聚区、体育产业示范基地、体育产业园或建制镇征集体育休闲特色小镇项目。经过公开征集,共有10个项目参与到市级体育特色小镇培育工作中,覆盖体育旅游、体育面料、围棋、路跑、骑游等众多特色体育项目。

  “我们将努力探索,结合苏州特点,逐步打造出一个项目集群、服务链条完善和内聚成核、外联成网的体育健康特色小镇生态系统。”苏州市体育局体育产业处处长邓一国说,同时他又强调,推进体育特色小镇建设,也是落实全民健身国家战略、建设“健康苏州”的题中之义,苏州将结合自身良好的经济社会基础,科学规划、有序建设,不断促进体育与健康、旅游、养老、文化、商贸、科技等融合发展,力争成为全国体育类特色小镇建设的引领和示范。

  四、时尚体育“井喷”激活消费

  扩大体育消费,可以更好地满足人民群众多样化、多层次的体育需求,充分发挥体育产业在推动苏州科学发展中的积极作用。近年,航空、卡丁车、攀岩、马术、射箭、皮划艇、电子竞技等时尚体育运动在苏州井喷式发展,为体育产业发展注入新的活力。

  2016年,苏州市政府出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,完善投融资政策、健身消费政策成为其中的两项重要措施。此后,苏州积极支持引导社会资本投资体育产业,并通过政府购买公共服务等形式,加强对健身消费的支持力度。社会资本也纷纷瞄准苏州,独墅湖刘常忠攀岩训练基地、英伦骑士马术运动俱乐部、乐尚卡丁车俱乐部、英雄箭术运动俱乐部、澄湖航空飞行营地等一大批体育设施先后落户,引导了一股时尚体育运动的发展热潮。它们扎根苏州,在项目普及、技能培训、赛事举办、专业人才培养等方面发挥着巨大作用。

  今年11月25日,两项焦点赛事在苏州上演。第三届全国少年攀岩锦标赛在苏州独墅湖体育中心进行,设置难度赛、速度赛和攀石赛三个比赛项目,吸引全国各地77支队伍、225名选手参加。由于苏州在攀岩运动推广上做出的贡献,中国登山协会授予苏州“国家青少年攀岩训练示范区”称号。随着攀岩成为2020年东京奥运会的正式比赛项目,今后,苏州也十分有望成为国内最具吸引力的“攀岩之都”。当天,卡丁车城市街道赛同步在金鸡湖畔亮相,这是国内举办的首场卡丁车街道赛,国内外72名高水平车手参加。卡丁车作为“F1的摇篮”,它在苏州的兴起,将为广大青少年接触赛车运动打下良好的基础。

  随着国家对低空领域的逐步开放,航空运动释放出前所未有的发展活力。10月28日,苏州澄湖航空飞行营地开营。澄湖航空飞行营地占地500多亩,拥有自旋翼和固定翼飞机、悬挂动力三角翼、动力滑翔伞、热气球等众多装备,可开展飞机驾驶培训、低空飞行体验、青少年航空科普等,服务范围覆盖华东。11月11日,2017中国全民休闲皮划艇总决赛暨首届中国吴江东太湖国际皮划艇大赛在苏州开赛。统一艇、自带艇、桨板等多种项目,吸引全国各地近300名皮划艇爱好者参赛。

  此外,利用好苏州水资源丰富的特点,大力发展水上运动,特别是建设苏州太湖国际帆船港和国家级帆船帆板基地。11月4日,环太湖地区首个“国际帆船港”——太湖国际帆船港正式揭牌,这是沐春园继去年被授予“长三角水上运动基地”之后,再获殊荣。此次揭牌仪式以2017环太湖国际帆船拉力赛为契机,吸引了来自长三角地区知名游艇俱乐部的36支帆船队、200余名运动员参加。通过一系列赛事活动引领苏州太湖正朝着打造“太湖国际帆船港”“国家级帆船帆板基地”的目标迈进。

  “时尚体育的‘井喷’,反映了体育产业的蓬勃发展,苏州也抢占了这一领域的发展先机,未来可期。”苏州市体育局副局长袁永球说,“接下来,将继续推进一批重点体育产业项目,打造一批具有苏州特色和影响力的体育品牌。目前,击剑、帆船、橄榄球、棒球、水下曲棍球、城市定向等越来越多的时尚体育项目,也在苏州快速发展、日益壮大。

  五、融合发展开创产业新格局

  近年来,随着苏州经济社会的不断发展,体育与科技、文化、旅游、医疗、养老等行业日益融合,体育产业的内涵和外延不断丰富,各种新型业态层出不穷。融合发展,不断开创苏州体育产业新格局。

  2015年9月,《国家体育产业统计分类》正式发布实施。分类标准强调了体育与文化、教育、旅游、健康、传媒、信息、金融等产业的融合性,使体育作为新的经济增长点及对国民经济的拉动作用得以凸显。苏州在推动体育产业发展的过程中,不仅整合各类资源,推动体育旅游、体育中介、康复养生、体育传媒与信息等新兴体育产业发展,还促进“互联网+体育”深度融合,和阿里体育展开战略合作,共同打造“智慧体育”服务平台。

  今年4月21日,“2017中国苏州文化创意设计产业交易博览会”在苏州国际博览中心开幕,“文化+体育”融合发展开花结果。本届博览会首次设立体育主题展区,展区以“体育让生活更幸福”为主题,分为公共体育服务智慧平台、体育资源集聚平台、体育品牌创新平台三个部分。观众既可以掌握苏州体育产业发展的前沿动态,接触时尚体育项目,还可以了解苏州体育特色小镇建设和深厚的体育文化,并免费参加体质监测获得“运动处方”。体育展区的设立,为参展的10多家体育企业搭建了一个良好的交流展示平台。

  为了进一步完善“智慧体育”平台,提升政府公共体育服务能力,助力体育产业升级,今年4月,苏州市政府与阿里体育集团签署战略合作协议。阿里体育江苏业务中心也同步落户苏州。双方发挥各自优势,用互联网思维和大数据管理手段提升城市体育智慧服务,联手打造苏体通一站式服务平台,共同探索“智慧体育”城市范本。阿里体育也不断发挥自己的独特优势,以及在赛事运营、体育营销等方面的经验,为苏州引进有影响力的体育赛事,扩大城市知名度和影响力。今年,由阿里体育主办的世界电子竞技运动会亚太区中国总决赛将继续在苏州高新区文体中心举行。

  今年,苏州市体育局还积极与市旅游局商谈体育旅游合作事宜,经过多次沟通磋商,双方签订了《关于大力促进体旅融合的合作框架协议》,出台了《关于进一步促进苏州旅游与体育产业融合发展的指导意见》。经过共同努力,苏州太湖国家旅游度假区荣获“2017中国体育旅游目的地”称号,“苏州吴中环太湖骑游”成为江苏唯一入选的全国体育旅游精品线路,古镇定向联赛等一批具有苏州特色的群众性赛事成功举行。此外,苏州市体育局积极与卫生部门合作,共同打造了“运动云医院”线上平台。

  “虽然发展迅速,但体育与其他产业融合的巨大潜力还尚未得到充分释放,发展空间非常大。”苏州市体育局局长周志芳认为,融合发展,是体育产业做大做强的必由之路。今后,将坚持政府引导、市场驱动、开放合作、融合发展的原则,充分发挥苏州自身优势,加强体育领域对外交流与合作,促进体育产业与其他产业相互融合,实现体育产业与经济社会的协调发展,通过打造全国体育产业联系点示范城市,助力苏州国际体育文化名城建设。


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